Den California Transparency in Supply Chains Act (CTCSA, kalifornisches Gesetz für Transparenz in Lieferketten) verstehen und wie Sie ihn einhalten können

Moderne Sklaverei und Menschenhandel sind nach wie vor weit verbreitete Probleme in globalen Lieferketten, insbesondere in Branchen wie Fertigung, Landwirtschaft und Elektronik. Viele Arbeitskräfte werden durch Schuldknechtschaft, vorenthaltene Löhne oder Drohungen ausgebeutet, oftmals tief innerhalb der Lieferketten, in denen die Aufsicht schwach ist.

Daher stehen Organisationen zunehmend unter dem Druck, transparent zu sein, wie sie mit den Risiken von Menschenhandel und Zwangsarbeit in ihren Lieferketten umgehen. Der California Transparency in Supply Chains Act ist eines von mehreren Gesetzen weltweit, die Unternehmen dazu verpflichten, öffentlich über ihre Bemühungen zu berichten und die Sichtbarkeit von Risiken von Zwangsarbeit zu erhöhen, indem sie die Offenlegung von Richtlinien und Praktiken verlangen.

Hier erfahren Sie, was der California Transparency Act verlangt, wie er sich auf Ihr Unternehmen auswirkt und welche Schritte Sie unternehmen können, um die Anforderungen zu erfüllen. Er umfasst auch bewährte Verfahren für Schulungen, Lieferantenaufsicht und Risikomanagement, damit Ihr Unternehmen seine Lieferkettenpraktiken stärken und gleichzeitig die gesetzlichen Verpflichtungen erfüllen kann.

Was ist der California Transparency in Supply Chains Act (CTCSA, kalifornisches Gesetz für Transparenz in Lieferketten)?

Der California Transparency in Supply Chains Act (CTSCA) verpflichtet große Unternehmen, ihre Unternehmensstandards und Aktionen zur Verhinderung von Menschenhandel und Zwangsarbeit in ihren Produktlieferketten offenzulegen. Er gilt für Einzelhändler und Hersteller, die einen weltweiten Umsatz von über 100 Millionen US-Dollar erzielen und Geschäfte in Kalifornien tätigen. Selbst wenn Sie bereits ethische Beschaffungsrichtlinien haben, verlangt das Gesetz, dass diese Bemühungen dokumentiert und öffentlich zugänglich gemacht werden.

Das Ziel von CTSCA ist es, Verbraucher*innen und Investoren einen Überblick darüber zu geben, wie Unternehmen mit Arbeitsrisiken umgehen. Unternehmen müssen öffentlich über fünf Schlüsselbereiche berichten: Verifizierung der Lieferkette, Lieferantenaudits, Zertifizierungen, interne Rechenschaftspflicht und Schulungsprogramme. Diese Offenlegungen müssen auf der Website eines Unternehmens leicht zugänglich sein.

Der CTSCA ist kein Gesetz, das Organisationen dazu zwingt, bestimmte Aktionen zu ergreifen. Vielmehr verlangt er Transparenz. Das bedeutet, dass Unternehmen wählen können, wie sie mit Arbeitsrisiken umgehen, aber sie können schwache oder nicht vorhandene Anstrengungen nicht verbergen. Wenn eine Organisation nichts unternimmt, muss sie dies öffentlich erklären.

CTSCA ist Teil eines breiteren Trends. Regierungen verschärfen die Aufsicht über die Lieferkette, und die Verbraucher*innen erwarten eine klare, ehrliche Berichterstattung. Unternehmen, die Transparenz ernst nehmen, reduzieren rechtliche Risiken, vermeiden Reputationsschäden und bauen Vertrauen bei Kund*innen und Investoren auf. Diese Gesetze wirken sich nicht nur auf die Compliance aus; sie prägen die Erwartungen von Kund*innen und Investoren. Viele Unternehmen werden jetzt aufgefordert, über die einfache Offenlegung hinauszugehen und sinnvolle Aktion zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen zu ergreifen.

Gesetze zur Transparenz von Lieferketten: Die fünf Bereiche der Offenlegung

Kalifornische Unternehmen, die in den Bewertungsumfang von CTSCA fallen, müssen ihre Bemühungen zur Bekämpfung von Menschenhandel und Zwangsarbeit in fünf Schlüsselbereichen offenlegen. Diese Offenlegungen müssen auf der Website des Unternehmens öffentlich zugänglich sein und eine klare und ehrliche Berichterstattung über die Richtlinien und Praktiken der Lieferkette bieten.

1. Überprüfung der Lieferkette

CTSCA verlangt von Unternehmen, offenzulegen, ob und wie sie ihre Lieferketten auf Risiken im Zusammenhang mit Menschenhandel und Zwangsarbeit überprüfen. Dies beinhaltet:

• Identifizierung von Regionen und Branchen mit hohem Risiko, in denen Zwangsarbeit häufiger vorkommt
• Verwendung von Daten und Risikobewertungen von Dritten zur Bewertung von Lieferantenpraktiken
• Zusammenarbeit mit Menschenrechtsorganisationen oder Expert*innen für Lieferketten zur Verbesserung der Aufsicht

CTSCA verlangt von Unternehmen keine Risikobewertungen, aber wenn sie diese vornehmen, müssen sie offenlegen, wie diese Bewertungen durchgeführt werden.

2. Lieferantenaudits

Unternehmen müssen darüber berichten, ob sie ihre Lieferanten auf die Einhaltung der Anti-Sklaverei-Richtlinien überprüfen Wenn Audits durchgeführt werden, sollten diese Folgendes offenlegen:

• Wer sie durchführt, entweder interne Teams oder unabhängige Dritte.
• Ob sie angekündigt oder unangekündigt sind. Unangekündigte Audits sind häufig effektiver.
• Was passiert, wenn Lieferanten Audits nicht bestehen, z. B. Korrekturmaßnahmen oder Kündigung von Verträgen.

Audits sind ein Schlüsselinstrument zur Identifizierung von Risiken der Zwangsarbeit, aber CTSCA verlangt sie nicht. Unternehmen müssen einfach angeben, ob und wie Audits durchführen.

3. Lieferanten-Zertifizierungen

Unternehmen müssen offenlegen, ob sie von direkten Lieferanten verlangen, die Einhaltung der geltenden Arbeitsgesetze zu zertifizieren. Dazu können die folgenden Elemente gehören:

• Vertragsklauseln, die von Lieferanten die Einhaltung bestimmter Vorschriften verlangen
• Überprüfungsprozesse, um zu überprüfen, ob Zertifizierungen korrekt sind
• Formelle Erklärungen von Lieferanten, die bestätigen, dass ihre Materialien und Arbeitspraktiken den geltenden lokalen und internationalen Gesetzen entsprechen

Diese Anforderung soll die Lieferanten zur Rechenschaft ziehen, garantiert jedoch keine ethische Beschaffung. Es liegt in der Verantwortung der Unternehmen, die Einhaltung aktiv zu überwachen und durchzusetzen.

4. Interne Rechenschaftspflicht

Unternehmen müssen erläutern, wie sie die Richtlinien zur Bekämpfung des Menschenhandels in ihren Betrieben durchsetzen. Beispiele dafür, wie dies erreicht werden könnte, sind:

• Konsequenzen für Mitarbeitende oder Auftragnehmer*innen, die gegen Lieferketten-Richtlinien verstoßen
• Schutzmaßnahmen für Whistleblower, die es Arbeitskräften ermöglichen, unethische Praktiken ohne Repressalien zu melden
• Klare Durchsetzungsmechanismen, wie interne Untersuchungen oder Disziplinarmaßnahmen

Unternehmen, denen es an klaren Strukturen für Rechenschaftspflicht mangelt, können Schwierigkeiten haben, Arbeitsmissbrauch zu erkennen und darauf zu reagieren. CTSCA verlangt von Unternehmen, dass sie darlegen, welche Aktionen sie ergreifen, wenn Verstöße auftreten.

5. Schulungsprogramme

Wie wir weiter unten näher erläutern werden, verlangt das CTSCA von Unternehmen, zu berichten, ob sie Schulungen für Mitarbeitende und das Management anbieten, die für die Aufsicht über die Lieferkette verantwortlich sind. Schulungen decken normalerweise ab:

• Wie man Risiken von Zwangsarbeit im Lieferantenbetrieb erkennt
• Schritte zur Minderung von Risiken von Menschenhandel, einschließlich ethischer Rekrutierungspraktiken
• Interne Verfahren zur Berichterstattung bei Verdacht auf Verstöße

Effektive Schulungen helfen Beschaffungsteams, Warnzeichen von Zwangsarbeit zu erkennen und Aktionen zu ergreifen, bevor Probleme eskalieren. Obwohl CTSCA keine spezifischen Schulungsinhalte vorschreibt, müssen Unternehmen offenlegen, ob sie Bildung anbieten und was sie beinhaltet.

Schulungsanforderungen unter dem CA Transparency Act (Kalifornisches Gesetz für Transparenz von Lieferketten)

As we’ve already discussed, the CTSCA doesn’t mandate organizations to provide training. It simply requires that organizations disclose whether they do (or don’t) provide training on human trafficking and forced labor. However, there are obvious benefits to providing training. Training programs help employees recognize forced labor risks, conduct due diligence, and respond effectively to human rights violations. Without proper training, businesses may struggle to identify unethical labor practices, increasing legal and reputational risks.

Wer sollte eine CTSCA-Schulung erhalten?

CTSCA konzentriert sich auf Mitarbeitende, die für das Lieferkettenmanagement oder die Aufsicht verantwortlich sind.Dazu gehören Manager*innen der Lieferkette, aber auch Mitarbeitende in Beschaffungsteams, Compliance-Beauftragte, Rechtsteams und Mitarbeitende, die an der Unternehmensverantwortung (CSR) beteiligt sind. Die Schulung sollte auf jede Rolle zugeschnitten sein.Beispielsweise benötigen Beschaffungsteams praktisches Wissen, um Warnsignale in Lieferantenverträgen zu erkennen, während sich die Rechtsteams auf Compliance-Anforderungen konzentrieren.

Themen, die in der CTSCA-Schulung behandelt werden sollten

Die CTSCA-Schulung sollte die Mitarbeitenden mit den Fähigkeiten ausstatten, um Risiken von Zwangsarbeit in Lieferketten zu identifizieren, zu mindern und darauf zu reagieren. Zu den Hauptthemen gehört die Erkennung von Indikatoren für Menschenhandel wie Rekrutierungsmissbrauch, einbehaltene Löhne, eingeschränkte Bewegungsfreiheit, falsche Dokumentation und übermäßige Überstunden.

Die Mitarbeitenden müssen auch die Sorgfaltspflicht-Praktiken verstehen, einschließlich der Durchführung von Lieferantenbewertungen, der Verwendung unabhängiger Audits und der Anwendung vertraglicher Sicherheitsvorkehrungen, die die Lieferanten zur Rechenschaft ziehen. Die Schulung sollte sich auch mit der Reaktion auf Arbeitsverstöße befassen und interne Berichterstattungskanäle, Korrekturmaßnahmenpläne sowie Rechts- und Reputationsrisiken skizzieren.

Herausforderungen & bewährte Verfahren bei der CTSCA-Compliance

Es ist nicht immer einfach, den Betrieb mit den CTSCA-Anforderungen in Einklang zu bringen. Viele Unternehmen haben Schwierigkeiten, Risiken von Zwangsarbeit über komplexe Lieferketten hinweg zu verfolgen, Lieferantenbeziehungen zu verwalten und sicherzustellen, dass ihre Offenlegungen den gesetzlichen und Stakeholder*innen-Erwartungen entsprechen. Während das Gesetz Transparenz verlangt, müssen Unternehmen auch sinnvolle Schritte unternehmen, um ethische Beschaffungspraktiken zu stärken.

Häufige Fallstricke und Herausforderungen

Eine der größten Hürden ist die mangelnde Transparenz der Lieferkette, insbesondere über Lieferanten der 1. Ebene hinaus. Viele Unternehmen sind auf Subunternehmer oder mehrere Schichten von Lieferanten angewiesen, was die Überwachung der Arbeitsbedingungen an der Quelle erschwert. Ohne vollständige Transparenz können Risiken von Zwangsarbeit unentdeckt bleiben.

Ressourcenbeschränkungen stellen eine weitere Herausforderung dar, insbesondere für Lieferanten von kleiner und mittlerer Größe. Viele Unternehmen arbeiten mit begrenzten Compliance-Teams und Budgets. Dies macht es schwierig, eingehende Audits durchzuführen oder fortgeschrittene Überwachungstools zu implementieren.

Kulturelle und rechtliche Barrieren erschweren die Compliance-Bemühungen zusätzlich. In verschiedenen Regionen gibt es unterschiedliche Arbeitsgesetze, Durchsetzungsstandards und soziale Normen für den Arbeitnehmerschutz. In einigen Ländern fehlen klare Vorschriften für Zwangsarbeit, was es für Unternehmen schwieriger macht, ethische Beschaffungsrichtlinien in globalen Lieferketten durchzusetzen.

Leitfaden für bewährte Verfahren

Unternehmen können ihre CTSCA-Compliance-Bemühungen verstärken, indem sie Technologien einsetzen, die die Transparenz der Lieferkette verbessern. Blockchain-Tracking, KI-gestützte Risikobewertungen und digitale Lieferantenplattformen helfen Unternehmen, Beschaffungspraktiken in Echtzeit zu überwachen und Hochrisikobereiche zu identifizieren, bevor Probleme eskalieren.

Audits durch Dritte erhöhen die Glaubwürdigkeit, indem sie eine unabhängige Überprüfung der Lieferanten-Compliance ermöglichen. Regelmäßige, unangekündigte Audits und Befragungen der Mitarbeiter*innen geben ein klareres Bild der Arbeitsbedingungen. Unternehmen, die sich ausschließlich auf selbst gemeldete Lieferantendaten verlassen, riskieren, versteckten Arbeitsmissbrauch zu übersehen.

Die Einbindung der Lieferanten und Anreize fördern die Einhaltung der Vorschriften auf allen Stufen der Lieferkette. Unternehmen können Lieferanten Schulungen, Ressourcen und finanzielle Anreize bieten, um einen stärkeren Arbeitsschutz zu gewährleisten. Einige Unternehmen integrieren Compliance in Beschaffungsverträge und belohnen ethische Lieferanten mit langfristigen Partnerschaften.

Rechtliche Risiken und Reputationsrisiken bei Nichteinhaltung

CTSCA verhängt keine direkten finanziellen Sanktionen für die Nichteinhaltung, aber das bedeutet nicht, dass Sie es ohne Konsequenzen ignorieren können.

Die Nichteinhaltung der Offenlegungspflichten kann zu rechtlichen Schritten, Reputationsschäden und dem Verlust des Vertrauens von Verbraucher*innen- und Investoren führen. Obwohl es keine finanziellen Sanktionen gibt, kann der kalifornische Generalstaatsanwalt rechtliche Schritte gegen nicht konforme Organisationen in Form einer einstweiligen Verfügung einleiten, die sie zur Veröffentlichung der erforderlichen Offenlegung zwingt. Dies mag geringfügig erscheinen, aber rechtliche Schritte können unerwünschte Aufmerksamkeit von den Medien auf sich ziehen und Ihrem Ruf schaden.

Unterschätzen Sie auch nicht die Macht der Verbraucher*innen. Es kann Boykotte geben, und die sozial bewussteren Verbraucher*innen von heute erwarten, dass die Marken, von denen sie kaufen, bei der ethischen Beschaffung transparent sind. Wenn ein Unternehme schwachen Arbeitsrichtlinien ausgesetzt ist – oder Zwangsarbeit in seiner Lieferkette versteckt – riskiert es, das Vertrauen der Kund*innen zu verlieren. Investoren berücksichtigen auch zunehmend ESG-Risiken bei ihren Entscheidungen.

Transparenz in der Lieferkette mit EcoVadis gewährleisten

Die Identifizierung und Bewältigung von Menschenrechtsrisiken in Ihrer Lieferkette erfordert die richtigen Werkzeuge und Erkenntnisse. Die EcoVadis IQ Plus Risikomanagement-Lösung hilft bei der Segmentierung von Lieferanten und der Ermittlung von Bereichen mit hohen Risiken. Schulen Sie Ihr Team und Ihre Geschäftspartner in wichtigen Nachhaltigkeitsthemen, einschließlich Arbeits- und Menschenrechte, durch das EcoVadis Schulungspartner-Programm und die EcoVadis Academy und treiben Sie die Verbesserung der Lieferanten mit gezielten Korrekturmaßnahmenplänen voran. Überwachen Sie die Lieferantenleistung, verfolgen Sie Aktionspläne und optimieren Sie die Berichterstattung mithilfe integrierter Offenlegungsfunktionen.

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