カリフォルニア州上院法案253（企業気候データ説明責任法）:企業の気候透明性における画期的な変化

温室効果ガス（GHG）排出量の追跡と報告は、企業にとって標準的な要件になりつつあります。投資家、規制当局、クライアントは、企業の排出量に関するより明確なデータを求めており、政府はより厳格な報告法を導入しています。複数の地域で事業を展開している企業は、現在、ますます複雑化する開示要件に直面しています。

大企業にとって、これは排出量追跡の改善、サプライヤーとの連携強化、外部監査に備えるための投資を意味します。報告規則は、直接的な業務にとどまらず、サプライチェーン全体の排出量も含むように拡大しています。一部の企業はすでに自主的に報告していますが、SB 253やSB 261などの新しい法律が施行される中で、多くの企業にとってコンプライアンスは新たな課題となるでしょう。

SB 253とは？

SB 253、別名気候変動企業データ説明責任法は、大企業に温室効果ガス排出量の報告を義務付けるカリフォルニア州の法律です。カリフォルニア州で事業を展開し、年間総収入が10億ドルを超える企業に適用されます。

この法律は、スコープ1、2、3の排出量を対象としており、企業は自社の直接的な排出量、購入したエネルギーからの間接的な排出量、バリューチェーンからの排出量を報告しなければなりません。報告は温室効果ガスプロトコル（GHGP）に従い、独立した第三者機関によって検証される必要があります。

SB 253は、米国で最も厳格な気候開示法の一つであり、世界的なサステナビリティレポートの枠組みに沿ったものです。この法律の対象となる企業は、2026年から排出量データの報告を開始する必要があります。

遵守が求められるのは誰か？

SB 253は、カリフォルニア州で事業を展開し、特定の収入基準を満たす大企業に適用されます。この法律は、米国に本拠を置く法人、有限責任会社、パートナーシップに適用され、公開企業および非公開企業を含みます。年商が10億ドルを超える企業は、カリフォルニア州外に本社がある場合でもコンプライアンスを遵守する必要があります。これらの基準に基づくと、推定で5,400の組織がこの法律の対象となります。

企業は、カリフォルニア州内で一定の売上高、給与支払額、または不動産価値を超えるなど、州の既存の基準のいずれかを満たす場合、カリフォルニア州で事業を展開していると見なされます。これは、カリフォルニア州に物理的な拠点が限られている組織であっても、州内で重要な事業活動を行っている場合は、コンプライアンスを求められる可能性があることを意味します。

SB 253の要件とは？

SB 253の対象となる組織は、毎年温室効果ガス排出量を報告する必要があります。これには以下が含まれます：

• スコープ1の排出量は、企業が企業が直接所有または管理する発生源からの排出量で、例えば製造施設や企業の車両などが含まれます
• スコープ2排出量は、購入した電力、暖房、または冷房からの間接的な排出量を対象としています
• スコープ3の排出量には、サプライヤー、輸送、製品の使用、廃棄物処理など、企業のバリューチェーン全体にわたるすべての間接的な排出量が含まれます。

報告は、排出量の測定および管理において広く認知されている基準である温室効果ガス(GHG)プロトコルに従う必要があります。報告されたデータは、に透明性要件を満たすために一般に公開されなければなりません。

SB 253とSB 261の違いは？

SB 261は気候関連財務リスク法とも呼ばれ、カリフォルニア州で年間総収入が5億ドルを超える企業に適用されます。この法律は、企業の財務健全性に対する気候変動の影響やそれに対処するための戦略を詳述した、2年ごとの気候関連財務リスク報告書の提出を義務付けています。

SB 253とは異なり、SB 261は第三者機関による検証を義務付けていませんが、組織はグローバルなリスク開示の枠組みに従う必要があります。SB 261の不遵守に対する罰則はSB 253よりも軽く、財務リスク報告書を提出しなかった場合、年間最大5万ドル（SB 253の年間50万ドルと比較）の罰金が科されます。

SB 253とSB 261は異なりますが、カリフォルニア州では二重の報告システムを構築しています。SB 253は排出量を追跡し、SB 261は気候リスクに対する財務的なリスクを追跡します。多くの組織は両方の法律に準拠する必要があるため、排出量追跡をより広範な気候リスク評価と統合することを意味します。

SB 253の コンプライアンスタイムラインと主要なマイルストーン

SB 253は、排出量報告に段階的なアプローチを導入しており、異なる要件が数年かけて発効されます。

2026年には、企業は2025年度のデータに基づくスコープ1およびスコープ2の排出量の報告を開始しなければなりません。このデータは、正確性を確認するために限定的な第三者保証を通じて検証される必要があります。

2027年までに、企業はバリューチェーン全体にわたる間接排出を含むスコープ3排出量の報告を開始しなければなりません。これらの開示は、2030年までセーフハーバー規定によって保護されるため、企業は報告プロセスの精緻化の途中で意図しない誤記載があっても罰則を受けることはありません。

2030年までに、保証要件はさらに厳格化されます。企業は、スコープ1およびスコープ2の排出量について、以前より高いレベルの検証である合理的な保証を提供しなければなりません。スコープ3の排出量も限定的な第三者保証を受けなければなりません。

SB 253の施行と罰則

カリフォルニア大気資源委員会（CARB）は、SB 253の遵守を監督する責任を負っています。必要な排出量報告を提出しない企業には、年間最大50万ドルの罰金が科される可能性があります。

CARBは、誠意を持って遵守に努める企業に対して、2026年まで寛容な対応を取ることを示しています。しかし、この期間が終了すると、特に保証要件の強化に伴い、施行はより厳格になると予想されています。

コンプライアンスに関する課題＆リスク

SB 253の要件を満たすことは、多くの企業にとって困難となるでしょう。事業全体にわたる排出量の追跡、第三者保証の確保、変化する規制への対応など、すべてが課題となっています。コンプライアンスのコストもかなりのものとなり、特にこれまでこのレベルの詳細な排出量を追跡していなかった組織にとっては大きな負担となるでしょう。

スコープ3の報告の複雑さ

多くの業種では、スコープ3の排出量が総排出量の70%から90%を占めており、最も追跡が難しいとされています。これらの排出量は、企業の直接的な管理外にある供給業者、輸送、製品の使用、廃棄などの源から発生します。

正確なデータを収集するには、グローバルなバリューチェーン全体でサプライヤーやパートナーとの強力な連携が必要です。その多くは独自の排出量追跡システムを持っていない可能性があり、これが報告の複雑さを増す要因となります。企業は推定値や業界平均に頼らざるを得なくなり、その結果、誤りのリスクが増加することになります。ここでの課題は、不正確な情報開示が訴訟を引き起こす可能性があるということです。特に規制の執行が今後厳しくなることを考慮すると、組織は使用する数値の精度を最大限に高めるために、さらに一層の対策を講じる必要があります。

第三者保証のボトルネック

SB 253は、組織が排出量データを独立した第三者機関によって検証することを義務付けていますが、適格な監査人の数は限られています。検証サービスの需要が増加するにつれて、組織は長時間の遅延と高額な費用に直面する可能性があります。

現在の推定によると、保証費用は企業の排出プロファイルの複雑さに応じて、年間15万ドルから50万ドルの範囲になると考えられています。報告期限が迫る中で、ボトルネックを避けるためにも監査人を早期に確保することが重要です。

法的・規制上の不確実性

SB 253はすでに法的な挑戦に直面しており、これが施行に影響を与える可能性があります。一部のビジネス団体は、この法律が政治的に敏感な情報の開示を強制することで、憲法上の保護に違反していると主張しています。進行中の訴訟は、重要な規定の実施を遅延させたり、変更させたりする可能性があります。

さらに、SB 253のスコープ3の要件は、廃止されたSECの気候開示規則よりも厳しく、両方の枠組みに基づいて報告しなければならない組織にとっては、コンプライアンスの課題を生じさせています。企業は、規制の進展を追跡し、必要に応じて報告戦略を調整する必要があります。

SB 253コンプライアンスのベストプラクティス

SB 253に備えるためには、企業はデータ追跡の改善、独立した検証の確保、そして他の規制との報告の整合を図る必要があります。企業が早期に取り組みを始めるほど、コスト管理、罰則回避、報告リスクの削減に有利な立場になります。以下の手順を踏むことで、コンプライアンスの合理化が図れます。

データ収集とAI駆動の追跡への投資

事業運営およびサプライチェーン全体での排出量追跡には、堅牢なデータ管理が必要です。組織は、温室効果ガス（GHG）データ管理プラットフォームを導入し、排出量報告を一元化して正確性を確保するべきです。AIを活用したツールは、リアルタイムでの追跡、サプライヤーとの連携、データの検証に役立ち、手動での推定に頼る必要を減らします。これらのシステムは、報告書が提出される前に不一致を早期に検出し、データの信頼性を向上させることができます。

第三者保証の早期確保

資格を持つ監査機関の数が限られているため、組織は報告期限の前に温室効果ガス（GHG）検証者を特定し、契約を結ぶべきです。需要が増加するにつれて、遅延やコストの急増が予想されます。第三者によるレビューの前に内部監査を実施することで、データのギャップを明らかにし、正式な検証が始まる前にコンプライアンスの問題を防ぐことができます。早期に行動する企業は、より柔軟に対応でき、優れた保証サービスへのアクセスも得やすくなります。

SB 253を他の規制への整合

多くの組織は、すでにEUの企業サステナビリティ報告指令（CSRD）やSECの気候開示規則など、他の枠組みに基づいて排出量を報告しています。SB 253の報告をこれらの既存の規制枠組みと統合することで、重複を減らし、コンプライアンスを簡素化し、効率性を向上させることができます。複数の子会社を持つ組織は、親会社レベルでの報告を行うことで、排出量の開示を統合し、管理負担を軽減することができます。

気候報告の未来

SB 253は、米国における企業の気候開示において重要な転換点となります。規制の期待が高まる中、組織はコンプライアンスを維持し、リスクを管理するために積極的な対策を講じる必要があります。この法律は排出量の透明性に関する新たな基準を設定しており、他の州や連邦レベルで同様の規制が導入される可能性があります。

EcoVadisがお手伝いできること

EcoVadisは、企業がコンプライアンスを効率化し、排出量の追跡を改善し、報告をグローバルな基準と統合するためのサステナビリティソリューションを提供しています。当社の専門家は、SB 253の要件についてお客様をご案内し、気候変動情報開示のための体系的なアプローチの開発を支援します。

適切なツールとアプローチを使用することで、組織はSB 253の要件を簡単に満たし、排出量削減のための長期的な戦略を構築することができます。今日から準備を始めるために、弊社のチームにご連絡ください。