Skip to content英国現代奴隷法と準拠の方法
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2022年に世界で確認された現代奴隷被害者の数は、2019年と比較して25％増加しました。2024年の国連薬物犯罪事務所による「人身売買に関する世界報告書」には、企業へのメッセージがあります。現代奴隷制の防止は、労働者を守り、責任あるサプライチェーンを確保するための鍵となるべきです。
ビジネスと人権の接点を理解することは、現代奴隷制の文脈において極めて重要です。企業は、自社の事業が現代奴隷制をはじめとする人権侵害に加担しないよう、積極的に取り組む必要があります。企業は、自社のサプライチェーンにおける強制労働、児童労働、人身売買のリスクを特定し排除するための方針と手順を整備し、適切なコーポレートガバナンスを示し、企業イメージの低下を防止する必要があります。また、これにより、英国現代奴隷制法などの法的規則にも適切に準拠することができます。
英国現代奴隷法とは？
英国現代奴隷法は、サプライチェーンにおける現代奴隷制と人身売買と闘うことを目的とした画期的な法律です。2015年に施行されたこの法律は、2003年の性犯罪法を含む他の法律で見られた人身売買、奴隷制、さまざまな形態の搾取に関する従来の犯罪を統合しました。
英国現代奴隷法の遵守が求められるのは誰か？
英国現代奴隷制法の要件は、英国で事業を展開し、商品やサービスを提供し、年間売上高が3,600万ポンド以上のすべての商業組織に適用されます。この法律は域外適用であり、英国外で設立され、英国のいずれかの地域で事業を展開する商業組織にも適用されます。
この法律によれば、商業組織とは、イギリスのいずれかの地域で事業を展開する法人化された企業またはパートナーシップのことを指します。この事業には、商品やサービスの提供に加えて、あらゆる取引（例：配管業）や職業（例：会計業）も含まれます。
この売上高基準は、子会社を含むグループ全体に適用されます。例えば、A社、B社、C社が同グループに属しており、各社の売上高が最低でも1200万ポンドであるとします。その場合、英国現代奴隷法の要件が適用され、グループ全体として法律を遵守する必要があります。
英国現代奴隷法の要件
現在、英国現代奴隷法における唯一の要件は、2015年現代奴隷法第54条（サプライチェーンの透明性）に記載されています。
これは、売上高の基準を満たす組織に対し、自社の事業およびサプライチェーンにおける現代奴隷制を防止するために講じた措置を概説する年次の現代奴隷制および人身売買に関する声明を開示することを義務付けるものです。措置を講じていない場合は、その旨も開示する必要があります。
現代奴隷制に関する声明に含めるべき事項
組織は、会計年度終了後6ヶ月以内に年次の現代奴隷制に関する声明を公表する必要があります。組織のウェブサイトがある場合は、以下を目立つように掲載する必要があります：
- 現代奴隷制と人身売買に関する方針
- 業務およびサプライチェーンにおけるリスク評価とリスクマネジメント
- 現代的奴隷制を防止するために取られた実施対策を測定する主要業績評価指標（KPI）
- デューデリジェンスのプロセス
- 現代奴隷制に関する従業員研修
取締役会は年次の現代奴隷制に関する声明を承認し、取締役による署名が必要です。ウェブサイトに声明を掲載することに加え、組織は英国政府の現代奴隷制に関する声明登録簿に声明を登録することができます。
現代奴隷法にコンプライアンス違反した場合の結果
英国現代奴隷制法では、現在、透明性要件に従わなかった場合の直接的な罰則を課していません。しかし、以下2つの注意点があります。
- 英国政府は、高等法院の差し止め命令を通じて第54条の要件を執行することができます。差し止め命令に従わなかった場合、法廷侮辱罪に問われ、罰金が科せられます。
- 現代奴隷法は、第54条の報告要件に対する批判や、英国のビジネス文化における現代奴隷報告の統合が不十分であるという指摘から、中期的な法改正が見込まれています。今後行われる改革では、不遵守に対する罰則が導入される可能性が高まっています。
今後の英国現代奴隷法改正
英国現代奴隷法は、現代奴隷制に関する声明の質の低さや範囲の狭さ、執行の欠如に起因する効果のなさから批判にさらされてきました。その結果、改革を求める声が高まり、独立した見直しが義務付けられることとなりました。この見直しの結果は2019年に公表され、その後公聴会が開催されましたが、最終的に法改正は行われませんでした。より最近では、2024年1月に、現代奴隷法の改正案を検討するための貴族院委員会が設立されました。
まだ法改正は実現されていませんが、2019年の提言は、将来的に変更される可能性が高い分野を明確にしています。これらには、義務的な報告要件の導入（現代奴隷制に関する声明の公開要件を含む）、単一の執行機関の導入およびサプライチェーンを超えた現代奴隷制に関するデューデリジェンス義務の拡大が含まれています。
報告義務要件の導入
2019年の見直しでは、54条の報告を義務化し、より厳格な対応を求める声が上がりました。これにより、第三者は組織間でより有意義な比較を行えるようになります。54条報告への一般公開を確実にするため、企業は英国政府の現代奴隷制声明登録簿に自社の声明を掲載することが義務付けられる可能性があります。登録簿はすでに存在しているものの、現時点では提出は任意です。
サプライチェーンの範囲を超えたデューデリジェンス義務
組織は、企業グループ内での事業運営方法に関してより一層注目されることが予想されます。また、サプライチェーンやクライアント、その他のパートナーとの関係についても厳しく監視されることになります。これにより、報告義務がある分野に追加の監査項目が加えられる可能性があります。例えば：
- 現代奴隷制の事例の開示
- 既知または関連するリスクと取られた措置の開示
- 内部通報および苦情処理メカニズム
- 外部との協力およびパートナーシップ
- ガバナンス、説明責任、データおよび証拠
報告の義務化
憂慮すべきは、2019年の英国現代奴隷法に関するレビューでは、対象企業の40%が第54条を遵守しておらず、執行も行われていなかったと推計されたことです。また、コンプライアンス強化のために、初期警告から売上高に基づく罰金、裁判所への召喚、差し止め命令へと段階的にエスカレートする執行アプローチの導入が提案されました。
レビューではさらに、報告義務を負う会社役員に対する執行の重要性が強調されました。改革案では、企業は報告書作成（ひいてはコンプライアンス違反）に個人責任を負う取締役を指名する必要が生じる可能性があります。
世界各国の現代奴隷制に関する規制
現代奴隷制に関する法律を導入しているのは、英国だけではありません。過去10年間で、人権侵害に対処する上で、義務的かつ強制力のある説明責任を求める傾向が強まっています。このため、世界中で以下のような規制が生まれています:
これらの法的枠組みは、共通の目標を共有しています。これらの規制は、透明性と説明責任の措置を通じて、サプライチェーンにおける強制労働、人身売買および現代奴隷制に対処することを目的としています。これらの規制はすべて、企業に対して自社の業務またはサプライチェーンにおける現代奴隷制のリスクを特定し、軽減するための取り組みを開示することを要求しています。以下にジョンソン・エンド・ジョンソンが、単一の人権および現代奴隷制防止声明でこれらのすべての規制に対処した例を示します。
ただし、いくつかの重要な相違点があります。英国現代奴隷法やカナダ現代奴隷法 (S-211)などの現代奴隷に関する法律は、主にサプライチェーンの透明性を促進するための報告要件に焦点を当てています。これらの法律は、企業が現代奴隷制と闘うための取り組みを開示することを奨励していますが、報告された内容を精査するメカニズムが欠けていることがよくあります。
対照的に、ノルウェーの透明性法、CTCSA、および企業サステナビリティデューデリジェンスに関する指令 (CSDDD)などの新たに登場したEU指令のような最近の規制は、デューデリジェンスの要素を組み込み、特定のアクションと説明責任を義務付けています。
これらから明らかな傾向が読み取れます。世界は、透明性に焦点を当てた法律から、実効性のある義務的なデューデリジェンスの枠組みへと移行しています。これらは、組織に対して行動を起こすことを強制し、行動を起こさない者に対して重大な罰則を科すものです。企業は、サプライチェーンにおける制度的な現代奴隷制の問題に対処することを約束するか、そうでなければ、重大な評判と経済的損失を被る覚悟をしなければなりません。