CSRD: Полный обзор Директивы о корпоративной отчетности в области устойчивого развития (CSRD)

CSRD: ключевые понятия и общие сведения

Директива о корпоративной отчетности в области устойчивого развития (CSRD) — значимая регуляторная рамка, призванная и дальше совершенствовать и развивать положения Директивы о нефинансовой отчетности (NFRD). Требования CSRD напрямую затрагивают около 50 тысяч компаний по всему миру. Они делают структурированной и обязательной отчетность по таким темам, как изменение климата, загрязнение окружающей среды, биоразнообразие, использование ресурсов и обращение с работниками в рамках цепочки создания стоимости.

Помимо того, что действие CSRD распространяется на гораздо большее число компаний, включая компании, зарегистрированные за пределами ЕС, но осуществляющие значительные объемы своей деятельности в ЕС, к числу ключевых аспектов, отличающих CSRD, относятся:

1. Двойная оценка значимости: Компании должны отчитываться о значимости своего воздействия (на людей и окружающую среду) и финансовой значимости рисков (как вопросы устойчивого развития могут создавать финансовые риски для компании).
2. Обязательная внешняя оценка: Все компании, входящие в сферу охвата, должны пройти ограниченную оценку силами стороннего поставщика начиная с первого отчетного года. Разумная оценка должна быть предусмотрена по мере возможности.
3. Цифровой теггинг: Отчеты в области устойчивого развития должны быть подготовлены в определенном цифровом формате (ESEF), чтобы данные были легко читаемы и доступны.

Хронология отчетности по директиве CSRD

Внедрение CSRD происходит поэтапно, и это дает компаниям разного размера достаточно времени для подготовки. Крупные компании с численностью персонала более 500 человек (ранее подпадавшие под действие NFRD) должны отчитаться уже в 2025 году за 2024 финансовый год. Примечательно, что компании, зарегистрированные за пределами ЕС, но имеющие дочерние компании или филиалы на территории ЕС, также должны соблюдать установленные требования, если объемы их деятельности превышают определенный порог.

Поэтапное внедрение отчетности по CSRD:

1. 2024 финансовый год (отчетность в 2025 году): организации, уже обязанные соблюдать требования NFRD (включая компании, зарегистрированные на регулируемых рынках ЕС, с численностью сотрудников более 500 человек).
2. 2025 финансовый год (отчетность в 2026 году): другие крупные компании, зарегистрированные на регулируемом рынке ЕС, и соответствующие по крайней мере двум из трех критериев: более 250 сотрудников, стоимость активов более 25 млн €, сумма чистых продаж более 50 млн €.
3. 2026 финансовый год (отчетность в 2027 году): малые и средние компании, зарегистрированные на регулируемом рынке ЕС, и соответствующие по крайней мере двум из трех критериев: более 10 сотрудников, стоимость активов более 450 000 €, сумма чистых продаж 900 000 €.
4. 2028 финансовый год (отчетность в 2029 году): организации из третьих стран с дочерними компаниями или филиалами в ЕС (применимо, только если объем их чистых продаж превышает порог в 150 млн €).

Включение требований CSRD в национальное законодательство

CSRD является директивой и не подлежит автоматическому применению в соответствии с внутренним законодательством; государства-члены ЕС должны включить ее положения в национальное законодательство. У каждой страны есть свобода действий с точки зрения определения санкций за несоблюдение требований и установления процедур правоприменения, что может приводить к потенциальным различиям между юрисдикциями. Сводная информация о статусе включения требований в законодательство стран-членов ЕС, в том числе информация о том, какие страны-члены пытались изменить или расширить требования CSRD, доступна здесь.

CSRD и ESRS: что представляют собой европейские стандарты отчетности в области устойчивого развития

Европейская комиссия поручила Европейской консультативной группе по финансовой отчетности (EFRAG) разработать подробные стандарты раскрытия информации, которые помогут реализовать требования директивы CSRD на практике — они получили название Европейские стандарты отчетности в области устойчивого развития (European Sustainability Reporting Standards, ESRS).

ESRS — практический инструмент внедрения требований CSRD: директива устанавливает правовые рамки, определяющие, какие компании должны предоставлять информацию о своем устойчивом развитии и когда, в то время как ESRS детализирует эти требования к отчетности. Соблюдение ESRS позволяет компаниям обеспечивать соответствие их отчетности нормативным обязательствам, предусмотренным CSRD.

Первый набор из 12 стандартов ESRS, представленный в июле 2023 года, состоит из двух сквозных и десяти тематических стандартов, охватывающих общие требования к раскрытию информации, применимые ко всем секторам. В январе 2024 года эти стандарты вступили в силу для компаний, подпадающих под действие CSRD (отчетность в 2025 году и позднее).

Европейская консультативная группа по финансовой отчетност (EFRAG) периодически публикует руководство по применению ESRS. Организации также могут ожидать появления отраслевых и специализированных стандартов для малых и средних предприятий (МСП).

Общая информация о европейских стандартах отчетности в области устойчивого развития (ESRS)

Сквозные стандарты

Общие требования ESRS 1 (ESRS 1 General Requirements) устанавливают общие правила составления отчетности в соответствии с ESRS. Однако этот документ не устанавливает конкретных требований к раскрытию информации. Документ «Общее раскрытие информации по ESRS 2» (ESRS 2 General Disclosures) определяет основные сведения, которые должны быть раскрыты независимо от того, какой вопрос устойчивого развития рассматривается. Он является обязательным для всех компаний, входящих в сферу действия CSRD.

Тематические стандарты

Все остальные стандарты, детализирующие требования к раскрытию информации и точки данных, подлежат оценке значимости. Это означает, что компания может исключить информацию, которая считается нерелевантной (несущественной) для ее бизнес-модели и деятельности. Предположим, компания пришла к выводу, что изменение климата (ESRS E1) не является значимой темой и, следовательно, не нуждается в отчетности. В этом случае компания должна предоставить подробное описание результатов оценки значимости в отношении данного стандарта. Это требование отражает тот факт, что изменение климата имеет далеко идущие и системные последствия.

Тема устойчивого развития является значимой, если она соответствует критериям значимости воздействия, финансовой значимости рисков или им обоим. По каждому существенному вопросу компании должны раскрывать информацию о выявленных факторах воздействия, рисках и возможностях (IRO), в том числе с точки зрения политик и действий по управлению IRO, а также о соответствующих показателей и целей. Десять тематических стандартов охватывают весь спектр экологических, социальных и управленческих вопросов.

ESRS E1: Изменением климата

Стандарт ESRS E1 требует от компаний раскрывать информацию о факторах воздействия, рисках и возможностях, связанных с климатом, включая выбросы парниковых газов, использование энергии и планы перехода к достижению климатических целей, согласованных в рамках Парижского соглашения.

ESRS E2: Загрязнение

Стандарт ESRS E2 действует в отношении способов выявления и контроля загрязнений. Этот стандарт действует в отношении различных форм загрязнения, в том числе воздуха, воды и почвы, а также в отношении контроля опасных веществ. Кроме того, компании должны раскрывать информацию о своей политике, действиях и распределении ресурсов, связанных с загрязнением окружающей среды, в том числе о том, как они выявляют и устраняют риски и используют возможности, связанные с загрязнением.

ESRS E3: Водные и морские ресурсы

В соответствии со стандартом ESRS E3, организации обязаны раскрывать информацию о том, как они решают вопросы водопользования, поиска источников, очистки и предотвращения загрязнений, как содействуют разработке продукции и услуг, снижающих потребление воды и защищающих морские экосистемы, особенно в районах с высоким уровнем нехватки воды.

ESRS E4: Биоразнообразие

В стандарте ESRS E4 изложены особые требования к отчетности, связанные с биоразнообразием и экосистемами. Стандарт требует от компаний оценивать свое воздействие на биоразнообразие и разработать конкретные планы действий по поддержке глобальных усилий по сохранению и восстановлению биоразнообразия.

ESRS E5: Использование ресурсов и экономика замкнутого цикла

Этот стандарт представляет собой рамочный документ в отношении процедур раскрытия информации об использовании ресурсов и циркулярной экономике. Основное внимание в нем уделяется притоку и оттоку ресурсов — материалов, продукции и отходов — для обеспечения прозрачности управления этими процессами.

ESRS S1: Собственный персонал

Первый социальный стандарт требует от организаций раскрывать информацию о своем положительном и отрицательном воздействии, финансовых рисках и возможностях. Учтены должны быть такие аспекты, как практика трудоустройства и благосостояние сотрудников. Кроме того, этот стандарт требует прозрачности в отношении прошлых, настоящих и будущих инициатив по улучшению условий труда.

ESRS S2: Работающие в рамках стоимостной цепочки

В отличие от стандарта ESRS S1, который касается внутреннего персонала, второй стандарт в рамках социальной составляющей ESRS фокусируется на работниках других организаций. Требования к раскрытию информации, содержащиеся в стандарте ESRS 2, призваны помочь компаниям в составлении отчетности в сфере решения проблем воздействия на социальную сферу и права человека, риски и возможности, связанные с работниками, действующими в рамках цепочки создания стоимости.

ESRS S3: Затрагиваемые сообщества

В стандарте ESRS S3 основное внимание уделяется влиянию компаний на затрагиваемые сообщества и их взаимодействие с ними. В нем изложены рекомендации, согласно которым компании должны открыто раскрывать свою политику, процедуры и инициативы, связанные с этими сообществами в своей деятельности и в рамках всей цепочки создания стоимости.

ESRS S4: Потребители и конечные пользователи

Стандарт ESRS S4 требует, чтобы компании объясняли свой подход к определению факторов воздействия на потребителей и конечных пользователей в рамках всей цепочки создания стоимости и к контролю этих факторов. Компании также должны объяснить, как факторы воздействия и зависимость от этих групп может привести к возникновению существенных рисков или возможностей.

ESRS G1: Ведение бизнеса

Единый стандарт управления устанавливает требования к раскрытию информации, которая позволяет понять стратегию организации, подход, процессы и процедуры, касающиеся ведения бизнеса компании. Потенциально значимые темы — корпоративная культура, управление отношениями с поставщиками, предотвращение коррупции и взяточничества, конфликты интересов, политика информирования о нарушениях, практики, касающиеся платежей, и благополучие животных.

Требования к внешним оценкам по CSRD

Согласно CSRD, раскрываемая информация должна быть проверена на точность, достоверность и соответствие требованиям ESRS. Компании начинают с проведения ограниченных внешних оценок, затем переходят к внешним оценкам разумного объема. Европейская комиссия примет стандарты внешних оценок разумного объема в 2028 году.

Разница между ограниченной внешней оценкой и внешней оценкой разумного объема заключается в том, насколько тщательно аудитор проверил результаты и насколько он в них уверен. Когда аудиторы проводят ограниченную внешнюю оценку, они указывают в заключении, что им неизвестно о каких-либо существенных изменениях, которые могли бы исказить отчетную информацию. Если же аудиторы проводят внешнюю оценку разумного объема, они заявляют о наличии достаточных доказательств, чтобы с уверенностью утверждать, что отчетная информация является достоверной по существу и подготовлена в соответствии с критериями отчетности.

Подготовка к соблюдению нормативных требований CSRD